1과목 - 법제도 이해 (공공조달 유형)

첨부 내용의 핵심은 공공조달 유형을 중앙집중형 공공조달과 분산형 공공조달로 구분하는 것입니다. 교재에서는 공공조달의 운영적 체계를 중앙집중형, 분산형, 혼합형으로 설명하면서, 중앙집중형은 조달수요를 통합해 관리하고, 분산형은 각 조달기관이 자체적으로 조달을 실행·관리하는 방식으로 설명합니다.

 

문제 1. 중앙집중형 공공조달에 대한 설명으로 가장 옳은 것은?

① 각 조달기관이 자신의 조달수요를 독립적으로 실행·관리하는 방식이다.
② 국가 또는 중앙조달기관이 공공조달 수요를 통합하여 실행·관리하는 방식이다.
③ 개별 기관의 특수한 수요에 신속하고 맞춤형으로 대응하는 데 가장 적합하다.
④ 조달기관별로 서로 다른 조달 법령과 절차를 적용하는 것이 일반적이다.

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문제 2. 분산형 공공조달의 장점으로 가장 적절한 것은?

① 규모의 경제를 통해 구매단가를 낮추는 데 가장 유리하다.
② 표준화된 절차를 통해 전국 단위 정책목표를 신속하게 달성하기에 가장 적합하다.
③ 개별 조달기관의 특수한 수요에 신속하고 유연하게 대응할 수 있다.
④ 중앙조달기관이 모든 조달 수요를 일괄 처리하므로 관리가 단순하다.

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문제 3. 다음 사례에 해당하는 공공조달 유형으로 옳은 것은?

A 지방자치단체는 지역 내 특정 시설 보수공사를 위해 자체 예산을 활용하여 직접 입찰공고를 하고, 계약부서가 낙찰자 선정과 계약관리를 수행하였다. 이처럼 중앙조달기관을 거치지 않고 해당 기관이 자신의 조달수요를 직접 처리하는 방식은 무엇인가?

① 중앙집중형 공공조달
② 분산형 공공조달
③ 국제조달
④ 전략적 공공조달

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정답 및 해설

문제 1 정답: ②

해설:
중앙집중형 공공조달은 국가 또는 중앙조달기관이 여러 공공기관의 조달수요를 통합하여 실행·관리하는 방식입니다. 이 방식은 규모의 경제, 표준화된 절차, 정책목표의 일관된 추진에 유리합니다. 반면 개별 기관의 특수한 수요를 세밀하게 반영하는 데는 한계가 있을 수 있습니다.

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문제 2 정답: ③

해설:
분산형 공공조달은 중앙조달기관이 모든 수요를 처리하는 방식이 아니라, 각 조달기관이 자체적으로 조달을 실행·관리하는 방식입니다. 따라서 개별 기관의 상황, 지역적 특성, 사업의 긴급성 등을 반영하기 쉽고 맞춤형 대응에 유리합니다. 다만 규모의 경제를 확보하기 어렵고, 기관별 절차 차이로 운영 안정성이 낮아질 수 있다는 단점이 있습니다.

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문제 3 정답: ②

해설:
문제의 사례는 지방자치단체가 자체 예산과 자체 계약 절차를 통해 조달을 수행한 경우입니다. 이는 중앙조달기관이 수요를 통합 처리하는 것이 아니라, 해당 조달기관이 자신의 수요를 직접 실행·관리하는 방식이므로 분산형 공공조달에 해당합니다. 중앙집중형은 조달청과 같은 중앙조달기관이 공공기관의 수요를 통합 처리하는 방식이고, 분산형은 개별 기관이 자체적으로 조달을 수행하는 방식입니다.