공공조달관리사 2과목 - 계획의 수립 및 분석 예상문제 28문항

문제

제1장 공공조달 계획수립

1. [제1절 공공 조달계획수립 개요]
공공조달 수명주기의 일반적인 5단계로 가장 적절한 것은?

① 조달계획 → 시장조사 → 입찰 및 낙찰 → 계약관리 → 계약완료 및 종결
② 시장조사 → 계약종결 → 요구식별 → 개찰 → 검수
③ 예산편성 → 발주계획 → 공급업체 평가 → 대금 지급 → 감사
④ 입찰공고 → 개찰 → 계약체결 → 하자보수 → 분쟁조정

2. [제2절 시장조사]
정보제공요청서, 즉 RFI에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?

① 모든 조달사업에서 법적으로 반드시 실시해야 하며, 미참여 업체는 입찰참가가 제한된다.
② 입찰 준비를 위해 기술사양, 제안요청서 작성 등에 필요한 정보를 잠재적 공급업체로부터 수집하는 선택적 절차이다.
③ 낙찰자를 확정하기 위해 가격제안서를 제출받는 절차이다.
④ 계약 체결 후 실제 원가를 정산하기 위한 사후검토 절차이다.

3. [제3절 입찰 및 낙찰]
개찰 이후 낙찰자 선정에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 개찰 결과 최저가격을 제출한 업체는 항상 자동으로 낙찰자가 된다.
② 입찰공고문에 명시된 낙찰자 선정 방법에 따라 요구사항 충족 여부, 수행능력, 가격 적정성 등을 평가한다.
③ 개찰 이후에는 모든 입찰자가 자유롭게 입찰서를 철회할 수 있다.
④ 입찰서 접수 마감 후 제출된 입찰서도 공정성을 위해 모두 개찰 대상에 포함한다.

4. [제4절 계약관리]
계약관리계획, 즉 CMP의 기능으로 가장 적절한 것은?

① 모든 계약에 동일 양식으로 의무 작성되는 예산편성 문서이다.
② 계약관리 방법과 절차를 정의하고, 일정·역할·검사·인수·변경관리 등 계약 이행 관리수단을 조정하는 문서이다.
③ 낙찰자 선정 전에 예정가격을 확정하기 위한 가격산정 문서이다.
④ 계약 완료 후 모든 계약자료를 폐기하기 위한 내부 행정문서이다.

5. [제5절 계약완료 및 종결]
계약 완료와 종결 단계에서 수행할 업무로 적절하지 않은 것은?

① 최종 공급물의 송장 확인
② 최종 공급물 인수 문서화
③ 최종 대금 지급 및 계약 관련 자료 보관
④ 계약이 끝났으므로 관련 기록을 폐기하고 향후 조달에는 활용하지 않음

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제2장 공공조달 입찰 실행절차

6. [제1절 입찰공고]
사전규격공개에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?

① 입찰공고 이후 낙찰자를 확정하기 위해 가격만 공개하는 절차이다.
② 입찰공고 전에 구매규격, 과업내용, 평가기준 등에 대해 잠재적 공급업체와 이해관계자의 의견을 수렴하는 절차이다.
③ 계약체결 후 계약상대자의 원가를 감사하는 절차이다.
④ 낙찰자 선정 후 계약보증금 납부 여부를 확인하는 절차이다.

7. [제2절 평가]
제안서 평가에서 “최상의 비용 대비 가치”를 판단할 때 고려해야 할 사항으로 가장 적절한 것은?

① 가격만 고려하면 되며 품질, 일정, 유지관리 비용은 고려하지 않는다.
② 품질, 가용성, 지속가능성, 시간, 규정 준수, 위험, 유지관리 비용 등도 함께 고려할 수 있다.
③ 입찰참가업체 수가 많으면 별도 평가 없이 추첨으로 낙찰자를 정한다.
④ 기술평가는 항상 가격평가보다 법적으로 금지된다.

8. [제3절 낙찰자선정 검토 및 승인]
낙찰자 선정 검토와 승인 절차의 목적에 해당하지 않는 것은?

① 조달 절차가 공정하게 진행되었는지 확인
② 계약이행에 필요한 예산과 낙찰 예정자의 제안이 수용 가능한지 확인
③ 최상의 비용 대비 가치 확보 여부 확인
④ 평가결과와 관계없이 수요기관이 선호하는 업체를 임의로 선정

9. [제4절 계약체결]
경쟁입찰 후 계약체결에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 낙찰자 선정 자체가 곧 계약 체결 완료를 의미한다.
② 계약은 낙찰자 선정 후 계약조건, 계약보증금, 서명 또는 전자서명 등 절차를 거쳐 법적 권리·의무 관계를 공식화한다.
③ 계약체결 전에는 입찰에서 이미 확정된 핵심 조건을 아무 제한 없이 변경할 수 있다.
④ 공공조달 계약은 원칙적으로 구두 합의만으로 성립한다.

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제3장 공급업체의 공급계획 수립

10. [제1절 공공조달 수요분석 및 공급계획]
공급업체의 공공조달 공급계획 수립 절차로 가장 적절한 것은?

① 수요정보 수집 → 공급환경분석 → 내부공급역량 분석 → 적정성 분석 → 공급계획 수립
② 가격투찰 → 계약체결 → 사전규격공개 → 수요분석 → 대금청구
③ 낙찰자 선정 → 발주계획 수립 → 평가위원회 구성 → 사후정산 → 계약종결
④ 개찰 → 제안서 발표 → 정보제공요청 → 입찰공고 → 시장조사

11. [제2절 입찰공고 법적 적정성 분석]
입찰공고의 법적 적정성 분석을 실시해야 하는 이유로 가장 적절한 것은?

① 입찰공고의 법적 문제는 계약 체결 후에만 다툴 수 있기 때문이다.
② 입찰참가자격, 면허, 인허가, 계약조건 등이 법령과 조달원칙에 부합하는지 사전에 확인해 법적 위험을 줄이기 위해서이다.
③ 가격만 낮게 투찰하면 법적 요건은 모두 면제되기 때문이다.
④ 입찰공고문은 법적 효력이 없으므로 형식만 확인하면 되기 때문이다.

12. [제3절 입찰공고 기술적 적정성 분석]
공급업체가 입찰공고의 기술적 적정성을 분석할 때 중점적으로 검토해야 할 사항으로 가장 적절한 것은?

① 낙찰 가능성을 높이기 위해 기술요건은 무시하고 가격만 낮춘다.
② 구매사양, 기술규격, 수행인력, 인증·시험성적서, 납기 등 요구사항을 자사의 공급역량으로 충족할 수 있는지 검토한다.
③ 기술인증의 유효기간은 계약 이행과 무관하므로 확인할 필요가 없다.
④ 입찰공고의 기술요건은 낙찰 후 수요기관이 자동으로 완화해 준다.

13. [제4절 입찰공고 경제적 적정성 분석]
입찰공고의 경제적 적정성 분석에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 사업예산, 기초금액, 추정가격 등을 확인하고 요구 과업을 해당 금액으로 수행할 수 있는지 분석해야 한다.
② 낙찰만 받으면 계약이행 비용은 항상 수요기관이 전액 보전한다.
③ 경제성 분석은 물품에는 필요하지만 용역과 공사에는 필요하지 않다.
④ 입찰가격은 무조건 낮게 제시할수록 경제적으로 적정하다.

14. [제5절 공공조달 포트폴리오 분석]
구매 포트폴리오 분석에서 공급위험도 높고 구매금액 또는 조직 영향도도 높은 품목은 무엇으로 분류되는가?

① 일상적 제품
② 레버리지 제품
③ 병목 제품
④ 전략적 제품

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제4장 조달요구 응답 및 제안

15. [제1절 조달요구 응답 절차]
조달요구 응답문서의 연결이 가장 적절한 것은?

① RFI - 제안서, RFP - 견적서, RFQ - 정보제공서
② RFI - 정보제공서, RFQ - 견적서, ITB - 입찰서, RFP - 제안서
③ EOI - 계약서, RFQ - 평가보고서, ITB - 계약보증서
④ RFP - 입찰참가의향서, EOI - 가격제안서, RFI - 개찰조서

16. [제2절 사전규격공개 분석]
사전규격공개에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 입찰공고 후 낙찰자에게만 공개하는 절차이다.
② 물품·용역의 구매규격 등을 입찰공고 전에 공개해 의견을 받고, 필요한 경우 이를 반영하는 절차이다.
③ 사전규격공개에서 의견이 접수되어도 계약담당자는 이를 검토할 필요가 없다.
④ 사전규격공개는 오직 공사계약에서만 의무적으로 실시된다.

17. [제3절 입찰공고문 분석]
공급업체가 입찰공고문을 분석해야 하는 이유로 가장 적절한 것은?

① 입찰공고문은 단순 안내문이므로 분석하지 않아도 된다.
② 자격요건, 보증금, 낙찰자 결정방법, 계약조건, 납기 등을 확인해 입찰참가 가능성과 위험을 판단하기 위해서이다.
③ 입찰공고문 분석은 낙찰 후 대금청구 단계에서만 필요하다.
④ 입찰공고문에 포함된 내용은 계약 이행과 아무 관련이 없다.

18. [제4절 입찰 및 제안요청 설명회]
입찰설명회에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 입찰설명회는 항상 모든 입찰에서 의무적으로 열린다.
② 입찰공고문에서 의무참석으로 명시된 경우, 참석하지 않으면 입찰참가가 제한될 수 있다.
③ 입찰설명회에서 나온 질의응답은 문서화할 필요가 없다.
④ 설명회는 입찰마감 후 낙찰자에게만 진행하는 절차이다.

19. [제5절 투찰과 개찰]
입찰 관련 용어 설명으로 옳은 것은?

① 투찰은 입찰 종료 후 수요기관이 낙찰자를 발표하는 행위이다.
② 개찰은 입찰서 제출 전에 예정가격을 산정하는 행위이다.
③ 투찰은 입찰참가자가 입찰가격을 제출하는 행위이고, 개찰은 제출된 입찰가격을 공개·비교하는 절차이다.
④ 유찰은 낙찰자가 정상적으로 계약을 체결한 상태를 의미한다.

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제5장 입찰·제안평가 및 계약체결

20. [제1절 입찰·제안평가 절차]
제안서 평가 절차에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 입찰공고 후에도 평가기준은 수요기관이 자유롭게 변경할 수 있다.
② 제안서는 사전에 공고된 평가기준과 방법에 따라 기술·품질·가격 등을 평가하고, 평가결과는 보고서로 정리된다.
③ 제안서 평가는 평가위원 개인의 선호에 따라 비공개 기준으로 진행된다.
④ 제안서 평가에서는 가격평가를 항상 생략해야 한다.

21. [제2절 평가위원회 구성 및 이해 충돌 방지]
평가위원회 운영과 이해충돌 방지에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?

① 평가위원은 제안업체와 사적으로 접촉해 추가 설명을 받을 수 있다.
② 평가위원은 이해충돌 여부를 확인하고, 평가내용에 대한 기밀을 유지해야 한다.
③ 평가위원회는 반드시 입찰참가업체 직원으로만 구성해야 한다.
④ 평가위원은 사전 공개된 평가기준과 무관하게 자유롭게 점수를 부여할 수 있다.

22. [제3절 계약의 협상]
공공조달에서 협상에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 협상은 수요기관과 공급업체가 계약조건에 관한 합의에 도달하기 위한 의사소통 과정이다.
② 협상은 공공조달에서 절대 허용되지 않는다.
③ 협상에서는 입찰공고의 핵심 요구사항을 경쟁 왜곡이 발생하더라도 임의로 바꿀 수 있다.
④ 협상은 가격 인하만을 의미하며 기술적 사항은 협상 대상이 될 수 없다.

23. [제4절 낙찰자 결정 방법]
국내 공공조달 낙찰자 결정 방법에 대한 설명으로 옳은 것은?

① 현행 공공조달에서는 순수한 최저가낙찰제가 모든 계약의 독립된 기본 낙찰제도로 적용된다.
② 적격심사, 2단계 경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 경쟁적 대화에 의한 계약 등 다양한 낙찰자 결정 방법이 활용된다.
③ 제안요청서 방식에서는 기술능력 평가를 할 수 없다.
④ 경쟁적 대화에 의한 계약은 단순 표준품 대량구매에만 적용된다.

24. [제5절 입찰 결과 분석 및 이의제기]
입찰 결과 분석과 이의제기에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?

① 탈락통지서는 아무 의미가 없으므로 보관할 필요가 없다.
② 입찰 결과의 평가점수, 낙찰금액, 탈락 사유 등을 분석하면 다음 입찰 준비의 개선점을 도출할 수 있다.
③ 이의제기는 항상 계약체결 후 10년 뒤에만 가능하다.
④ 디브리핑은 낙찰자에게만 제공되는 대금청구 절차이다.

25. [제6절 계약 체결]
공공조달 계약서에 포함되어야 할 핵심 정보로 가장 적절한 것은?

① 계약의 목적, 계약금액, 이행기간, 계약보증금, 위험부담, 지체상금 등
② 평가위원의 개인 연락처, 경쟁업체 영업비밀, 수요기관 내부 인사자료
③ 입찰참가업체 전체의 은행 잔액과 개인 신용정보
④ 낙찰자의 향후 모든 사업계획과 주주 명부 전체

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제6장 공공조달 리스크 관리

26. [제1절 리스크 관리 개요]
ISO 31000 관점에서 리스크에 대한 설명으로 가장 적절한 것은?

① 리스크는 반드시 손실만을 의미하며 조직 목표와 무관하다.
② 리스크는 기대하는 결과, 즉 목표에 관한 불확실성의 영향으로 이해할 수 있다.
③ 리스크 관리는 계약종결 후에만 실시하는 사후 감사이다.
④ 리스크 관리는 조달 담당자가 아닌 공급업체만의 책임이다.

27. [제2절 공공조달 리스크 관리]
공공조달 리스크의 대표적인 1차 영향으로 가장 적절한 것은?

① 총비용 증가, 납품 일정 지연, 상품·서비스 품질 저하
② 평가위원 증원, 문서 양식 변경, 홈페이지 디자인 개선
③ 계약서 글자 크기 변경, 부서명 변경, 회의실 변경
④ 낙찰자 명칭 변경, 입찰번호 단순 변경, 공문 서식 변경

28. [제3절 공공조달 단계별 리스크 관리 방안]
공공조달 리스크와 대응방안의 연결로 가장 적절한 것은?

① 납품 지연 - 지연배상금, 선제적 계약관리, 비상계획 활용
② 품질 불량 - 평가기준 삭제와 검사 생략
③ 공급업체 파산 - 재정적 공급자격 확인 생략
④ 운송 중 손상 - 포장규격과 보험조건을 모두 배제

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정답 및 해설

1. 정답 ①
   공공조달은 일반적으로 조달계획, 시장조사, 입찰 및 낙찰, 계약관리, 계약완료 및 종결의 흐름으로 이해합니다.
2. 정답 ②
   RFI는 입찰 준비 단계에서 기술사양, RFP 작성, 시장정보 확보를 위해 활용되는 선택적 정보수집 절차입니다.
3. 정답 ②
   개찰 후에도 낙찰자는 자동 결정되지 않고, 입찰공고문에 명시된 낙찰자 선정 방법에 따라 평가됩니다.
4. 정답 ②
   CMP는 계약 이행 과정에서 일정, 역할, 검사·인수, 변경관리, 문제 해결 등을 관리하기 위한 계획입니다.
5. 정답 ④
   계약 종결 후에는 자료를 폐기하는 것이 아니라 기록·보관하고, 향후 유사 조달사업의 교훈으로 활용해야 합니다.
6. 정답 ②
   사전규격공개는 입찰공고 전에 구매규격, 과업내용, 기술규격 등에 대해 의견을 받아 공정성과 경쟁성을 높이는 절차입니다.
7. 정답 ②
   최상의 비용 대비 가치는 단순 최저가가 아니라 품질, 납기, 지속가능성, 유지관리 비용, 위험 등을 함께 고려합니다.
8. 정답 ④
   낙찰자 선정 검토는 임의 선정이 아니라 공정성, 예산 수용성, 비용 대비 가치, 절차 준수 여부를 확인하는 과정입니다.
9. 정답 ②
   낙찰자 선정은 계약 체결의 전 단계이며, 실제 계약은 보증금 납부와 계약서 서명 등 절차를 거쳐 성립합니다.
10. 정답 ①
    공급계획은 수요정보 수집, 공급환경분석, 내부공급역량 분석, 적정성 분석, 공급계획 수립의 흐름으로 진행됩니다.
11. 정답 ②
    법적 적정성 분석은 입찰참가자격, 면허, 인허가, 계약조건, 평가기준 등이 법령과 조달원칙에 부합하는지 확인하는 절차입니다.
12. 정답 ②
    기술적 적정성 분석은 구매사양과 기술규격을 자사의 인력, 인증, 생산·공급능력, 납기 역량으로 충족할 수 있는지 보는 것입니다.
13. 정답 ①
    경제적 적정성 분석은 예산과 원가구성, 계약조건, 숨은 비용까지 고려해 손실 없이 이행 가능한지를 판단하는 과정입니다.
14. 정답 ④
    공급위험이 높고 구매금액 또는 조직 영향도도 높은 품목은 구매 포트폴리오상 전략적 제품에 해당합니다.
15. 정답 ②
    RFI는 정보제공서, RFQ는 견적서, ITB는 입찰서, RFP는 제안서로 응답하는 것이 일반적입니다.
16. 정답 ②
    사전규격공개는 입찰공고 전 구매규격 등을 공개하여 의견을 받고, 타당한 경우 이를 반영하는 제도입니다.
17. 정답 ②
    입찰공고문은 자격, 보증금, 낙찰자 결정방법, 계약조건, 납기 등 입찰참가와 계약이행의 핵심 정보를 담고 있습니다.
18. 정답 ②
    입찰설명회가 의무참석으로 명시되면 참석하지 않은 업체는 입찰참가가 제한될 수 있습니다.
19. 정답 ③
    투찰은 입찰가격 제출 행위이고, 개찰은 제출된 가격을 공개·비교하는 절차입니다.
20. 정답 ②
    제안서는 사전 공개된 평가기준에 따라 평가되어야 하며, 평가 결과는 낙찰자 선정의 근거가 됩니다.
21. 정답 ②
    평가위원은 이해충돌 여부를 확인하고, 평가 과정에서 알게 된 정보에 대해 기밀을 유지해야 합니다.
22. 정답 ①
    협상은 수요기관과 공급업체가 계약조건 합의에 도달하기 위한 의사소통 과정입니다.
23. 정답 ②
    공공조달에는 적격심사, 2단계 경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 경쟁적 대화 등 다양한 낙찰자 결정 방법이 활용됩니다.
24. 정답 ②
    입찰 결과 분석은 탈락 사유, 평가점수, 가격 차이 등을 검토해 다음 입찰 전략을 개선하는 데 중요합니다.
25. 정답 ①
    계약서에는 계약의 목적, 금액, 이행기간, 계약보증금, 위험부담, 지체상금 등 핵심 계약조건이 포함되어야 합니다.
26. 정답 ②
    ISO 31000은 리스크를 목표 달성에 관한 불확실성의 영향으로 봅니다. 교재도 ISO 31000의 리스크 관리 원칙과 프로세스를 설명합니다.
27. 정답 ①
    공공조달 리스크의 대표적 1차 영향은 총비용 증가, 납품 일정 지연, 품질 저하입니다.
28. 정답 ①납품 지연 리스크는 지연배상금, 선제적 계약관리, 비상계획, 버퍼·비상재고 등으로 대응할 수 있습니다. 교재는 단계별 리스크와 완화방안을 별도로 정리하고 있습니다.