3과목 - 공공계약관리 (다수공급자 계약 MAS 절차 및 이행관리)

아래는 다수공급자계약(MAS) 절차 및 이행관리 관련 조달관리사 1회 예상기출문제 3문항입니다.

문제 1. 다수공급자계약(MAS)의 개념에 관한 설명으로 가장 옳은 것은?

① 단일 공급자와 총액계약을 체결한 후 수요기관이 조달청을 통해서만 수의계약으로 구매하는 제도이다.
② 품질·성능·효율 등이 같거나 유사한 수요물자를 대상으로 2인 이상의 공급자와 미리 계약하고, 수요기관이 나라장터 종합쇼핑몰에서 비교·선택하여 구매할 수 있도록 하는 제도이다.
③ 계약 체결 이후에는 수요기관의 선택권이 제한되며, 추가 경쟁 절차 없이 반드시 최저가 업체를 선정해야 한다.
④ 상용화되지 않은 혁신시제품만을 대상으로 하며, 반복적·정형화된 물품이나 용역에는 적용할 수 없다.

---

문제 2. 다수공급자계약(MAS) 2단계경쟁에 관한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?

① MAS 체결 물품 또는 용역의 1회 납품요구 대상 금액이 일정 기준 이상이면 2단계경쟁을 거쳐 납품업체를 선정해야 한다.
② 수요기관은 2단계경쟁 회피를 목적으로 납품요구 금액을 기준금액 미만으로 분할하여 요구해서는 안 된다.
③ 2단계경쟁은 수요기관이 임의로 1개 업체만 지정하여 가격협상 없이 납품요구하는 절차이다.
④ 재해복구, 방역사업 등 긴급 구매가 필요한 경우에는 일정한 요건 아래 2단계경쟁의 예외가 인정될 수 있다.

---

문제 3. MAS 계약이행관리 및 카탈로그계약에 관한 설명으로 가장 옳지 않은 것은?

① 계약이행실적평가는 납기, 품질, 수요기관 만족도, 서비스, 계약이행성실도 등을 평가항목으로 할 수 있다.
② 디지털서비스 카탈로그계약은 디지털서비스 전용몰 등록, 수요기관의 제안요청, 제안서 평가·협상, 납품요구 절차로 운영될 수 있다.
③ 디지털서비스 카탈로그계약에서 수요기관은 제안서를 평가하여 일정 점수 이상인 업체를 적격자로 결정하고 협상을 통해 규격과 가격을 정할 수 있다.
④ MAS 계약상대자가 부당·부정한 행위나 계약조건 위반을 하더라도 거래정지, 판매중지, 차기계약 배제 등 계약관리상 조치를 할 수 없다.

---

정답 및 설명

1번 정답: ②

다수공급자계약, 즉 MAS는 품질·성능·효율 등이 같거나 유사한 물품 또는 용역을 대상으로 2인 이상의 공급자와 미리 계약을 체결하고, 수요기관이 나라장터 종합쇼핑몰에서 제품을 직접 비교·선택해 구매할 수 있도록 하는 제도입니다. 계약절차 간소화, 수요기관 선택권 확대, 조달행정 효율화가 핵심 목적입니다.

①은 단일계약 또는 총액계약에 가까운 설명이고, ③은 MAS의 수요자 중심 선택 구조와 맞지 않으며, ④는 MAS가 반복적·정형화된 상용 물품·용역에 널리 활용된다는 점에서 틀린 설명입니다.

---

2번 정답: ③

MAS 2단계경쟁은 일정 금액 이상 구매 시 복수의 계약상대자 간 경쟁을 통해 납품업체를 선정하는 절차입니다. 수요기관이 임의로 1개 업체만 지정하는 절차가 아니며, 통상 종합쇼핑몰을 통해 복수 업체에 제안요청을 하여 가격·품질 등을 비교합니다. 교재에서는 용역의 경우 중소기업자간 경쟁제품 또는 중소기업자가 공급하는 용역은 1억 원 이상, 그 외 용역은 5천만 원 이상이면 2단계경쟁 대상이 된다고 설명합니다.

또한 수요기관은 2단계경쟁을 회피하기 위해 납품요구 금액을 기준금액 미만으로 분할해서는 안 되며, 최근 30일 이내 동일 업체·동일 세부품명에 대해 2단계경쟁 없이 납품요구한 금액의 합계가 기준금액을 초과하는 경우 회피 여부를 검토할 수 있습니다.

---

3번 정답: ④

MAS 계약상대자가 부당·부정한 행위나 계약조건 위반을 한 경우에는 아무 조치도 할 수 없는 것이 아니라, 거래정지, 판매중지, 입찰참가자격 제한, 환수, 불공정행위 이력평가, 계약이행실적평가 등 다양한 조치가 가능합니다.

계약이행실적평가는 납기, 품질, 수요기관 만족도, 서비스, 계약이행성실도 등을 평가항목으로 하며, 나라장터 및 종합쇼핑몰 시스템에 저장된 계약 관련 자료를 활용할 수 있습니다.

디지털서비스 카탈로그계약은 계약요청서 접수, 계약신청 요건 평가, 디지털서비스 카탈로그계약 체결 및 전용몰 등록, 제안요청, 제안서 평가·협상 및 납품요구, 대금지급의 흐름으로 운영됩니다. 특히 수요기관은 제안서를 평가하여 85점 이상인 업체를 적격자로 결정하고, 협상을 통해 규격과 가격을 정한 뒤 납품요구를 할 수 있습니다.